Kunskapsbank
Begrepp inom offentlig upphandling
Upphandlingar har ett eget språk. Här förklarar vi de begrepp ni möter oftast som anbudsgivare, kort och med vad de betyder i praktiken.
-
Avtalsspärr
Avtalsspärr är den period efter ett tilldelningsbeslut då den upphandlande myndigheten inte får teckna avtal. Enligt LOU är den 10 dagar om beslutet skickats elektroniskt och 15 dagar om det skickats på annat sätt.
-
Direktupphandling
Direktupphandling är en upphandling utan krav på formellt anbudsförfarande. Enligt LOU får den användas när upphandlingens värde understiger direktupphandlingsgränsen, som är 700 000 kronor, eller i vissa undantagsfall som synnerlig brådska.
-
ESPD
ESPD, europeiskt enhetligt upphandlingsdokument, är en standardiserad egenförsäkran där leverantören intygar att den inte omfattas av någon uteslutningsgrund och att den uppfyller kvalificeringskraven. Myndigheten ska godta den som preliminärt bevis vid upphandlingar över tröskelvärdena.
-
Förfrågningsunderlag (upphandlingsdokument)
Förfrågningsunderlaget, i LOU kallat upphandlingsdokument, är de handlingar där den upphandlande myndigheten beskriver vad som ska köpas, vilka krav som gäller och hur anbuden kommer att utvärderas.
-
Kvalificeringskrav
Kvalificeringskrav är krav på leverantören, inte på tjänsten. Enligt LOU får de avse behörighet att utöva yrkesverksamhet, ekonomisk och finansiell ställning samt teknisk och yrkesmässig kapacitet, och de måste stå i proportion till uppdraget.
-
LOU (lagen om offentlig upphandling)
LOU, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, är den svenska lag som styr hur myndigheter, kommuner, regioner och offentligt styrda bolag köper varor, tjänster och byggentreprenader. Den bygger på EU:s upphandlingsdirektiv.
-
Ramavtal
Ett ramavtal är ett avtal mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverantörer som fastställer villkoren för köp under en viss period. Enligt LOU får ett ramavtal som huvudregel löpa i högst fyra år.
-
Sanningsförsäkran
En sanningsförsäkran är en skriftlig försäkran där leverantören intygar att uppgifterna i anbudet är korrekta och att det inte finns någon grund för uteslutning. Den undertecknas av en behörig företrädare för bolaget.
-
Tilldelningsbeslut
Ett tilldelningsbeslut är den upphandlande myndighetens beslut om vilken eller vilka leverantörer som ska tilldelas kontraktet. Det skickas till alla anbudsgivare tillsammans med skälen för beslutet, och därefter börjar avtalsspärren löpa.
-
Tröskelvärde
Ett tröskelvärde är det beloppsgränsvärde som avgör om en offentlig upphandling omfattas av EU-direktivens regler. Från 1 januari 2026 är gränsen för varor och tjänster 2 451 816 kronor för de flesta upphandlande myndigheter och 1 589 140 kronor för statliga myndigheter.
-
Upphandlande myndighet
En upphandlande myndighet är en offentlig köpare som måste följa LOU: statliga och kommunala myndigheter, kommuner och regioner samt offentligt styrda organ som kommunala bostadsbolag och andra bolag som det allmänna kontrollerar.
-
Utvärderingskriterier (tilldelningskriterier)
Utvärderingskriterier är de faktorer som den upphandlande myndigheten jämför anbuden på för att utse vinnaren. Enligt LOU ska anbuden utvärderas på grundval av bästa förhållandet mellan pris och kvalitet, kostnad eller pris.
-
Överprövning
Överprövning är när en leverantör ber förvaltningsrätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot LOU. Ansökan ska som regel lämnas in innan avtal har tecknats, det vill säga under avtalsspärren.
Hellre vinna upphandlingar än lära sig orden?
Vi sköter anbudet. Ni godkänner.